“在你们和行政机关的督促下，我们已经购置了隔油池，重新改造了雨污管道，并且已经办理了城镇污水排入排水管网许可证（以下简称“排水许可证”），现在污水处理系统运行正常”、“我们也按照要求进行了改造，加建了污水检测井，办理了排水许可证”，这是近日高平市人民检察院检察官在回访时，所在辖区餐饮酒店和医疗机构等负责人的现场介绍。

前期摸排

2024年7月，高平市检察院在摸排中发现，多年来，该市仅有4家单位办理过“排水许可证”，其余大量从事餐饮、医疗活动等企事业单位，均是在未建立相应的污水处理设施，未设置专用检测井，且未办理“排水许可证”的情况下，即向城市管网排放污水，存在严重的环境污染和疾病传播风险。

履职过程

该院在调查中发现，不少排水户存在雨污混流情况，有的饭店无隔油设施，餐饮污水无任何过滤和沉淀便直接流入下水管道；有的长期未进行有效维护，预处理设施积满油垢，起不到相应作用，严重影响城市人居环境。该院随即启动行政公益诉讼程序，推动相关行政部门依法履职。

办案过程中进一步发现，辖区内住宅小区商业楼和自建房较多，且房屋多为租赁，现租客对排水管网建设情况不明；房屋建设年代参差不齐，地下管网错综复杂，排水管道去向不明；同时由于法律普及不到位，很多商户对办理排水许可证存在抵触情绪。而且相关行政单位存在审批、日常监管、处罚职能交叉等问题，各家职责需进一步厘清，办案存在一定困难。

对此，该院与相关行政单位人员共赴对口上级部门学习取经，联合各监管机关召开磋商会，厘清职责，促使主动认领任务，推进监管履职工作。同时联合行政机关与商户代表开展座谈会，说明办理排水许可证的必要性，督促加快办理力度。

履职成效

各行政监管机关相互配合，向全市大型的餐饮、医疗等企事业单位先期下发了限期办理通知书，同时主动服务，入户检查雨污混流，指导安装预处理设施和水质检测设施，检查合格后督促其办理证件。先后共有30家餐饮、医疗单位办理了《污水排入排水管网许可证》，确保了按要求排放污水。同时，已办用户带动其他排水户主动申领办理许可证，一项多年基本未开展的业务重新启动，并步入常态化治理。为城市污水管理提供了制度保障，切实守牢了生态环保底线。

排水许可证是城镇污水的“健康证”，《城镇排水与污水处理条例》第21条对此早有明确规定：“从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称“排水户”)向城镇排水设施排放污水的，应当申请领取污水排入排水管网许可证，按照许可证的要求排放污水。”

今后，高平市人民检察院将继续依法履职，持续开展“检护民生”活动，深化与行政机关沟通协作，形成监管合力，做好整治城镇排放污水工作，为市民营造良好的生态环境。

来源：高平检察微信公众号