12月12日，山西法治报2版刊登文章《执法“力度”与“温度”并重——晋城市司法局规范涉企执法优化营商环境》。

法治是营商环境的“压舱石”，行政执法效能直接关乎市场主体活力。近日，记者从晋城市司法局获悉，为规范涉企执法、减轻企业负担，以机制创新、服务升级、监督强化为抓手开展的规范涉企行政执法专项行动取得显著成效，实现执法“力度”与“温度”并重，为全市高质量发展筑牢法治根基。

专项行动得到晋城市委、市政府高度重视，被纳入书记、市长“双十条”履职清单。晋城市司法局整合七大领域综合执法部门组建专班，印发专项行动任务分解文件，明确3个阶段26条任务，统筹市级23家执法部门联动推进；为确保行动落地见效，组建5个专项督导组开展全覆盖，针对乡镇（街道）执法“接不住、管不好”等19个共性问题下发“督办函”。市委常委会、市政府常委会还专题听取工作汇报，剖析重难点问题并部署后续工作，形成高位统筹、协同治理的强大合力。

精准定位整治方向，多渠道收集问题线索与企业诉求。晋城市司法局通过两次发布公告征集到投诉举报5起、有效群众线索4条；联合市民营经济发展促进中心召开座谈会，与17家企业代表深入交流，收集建议13条；采用跨部门交叉互查方式，评查2024年以来2700件行政执法案卷，发现问题2066个并全部整改，纠正违规案件1043件，为整治工作锚定方向。

针对涉企执法“四乱”问题，靶向攻坚、精准施策。晋城市司法局探索“综合查一次”模式，减少检查频次、提升执法质效；实行清单化管理，公布市级38家行政执法主体、35家行政检查主体清单，梳理3113项涉企执法事项，明确权责边界；严格备案程序，落实重大行政处罚决定向市政府和司法行政机关备案要求；强化信息公示，推动23家重点执法单位在涉企行政检查公示专栏按要求上传相关信息，让执法行为更透明。

在构建长效治理机制方面，晋城市各地创新实践、探索路径。沁水县在黑山羊专业镇、蜜蜂小镇、煤层气专业镇设立3处行政执法监督联络点，打通监督“最后一公里”；高平市公开选聘行政执法社会监督员，制定工作职责与制度，实现对执法行为的全方位社会监督；泽州县创建“行政执法监督＋行政检察监督”联动机制，印发工作办法并建立5项工作制度，促进执法监督与法律监督深度融合。

此次专项行动成果丰硕，累计收集问题线索167条并全部整改完毕，惠及企业137家，为企业挽回经济损失19.9万元，移送纪检监察机关线索14条。其中，整治“四乱”及违规执法方面，处理线索36条（含乱罚款3条、乱检查32条、乱查封1条），移送线索4条；整治执法不规范方面，处理线索131条（含执法标准不统一5条、违规执法18条、案卷问题108条），推动涉企执法行为持续规范，营商环境不断优化。

晋城市司法局负责人表示，专项行动工作虽然取得了一定成效，但仍存在执法程序不够规范、“综合查一次”机制尚未健全以及案卷制作存在瑕疵等问题。今后，晋城市司法局将持续规范涉企行政执法，不断完善执法服务机制，以更优法治供给赋能企业高质量发展，为中国式现代化晋城篇章提供坚实法治保障。

来源：山西法治报、晋城司法微信公众号