未成年人是祖国的未来、民族的希望。

2023年1月至2026年8月，晋城市两级法院共审结涉未成年人案件981件。多年来，晋城法院始终坚持“教育、感化、挽救”方针，落实“特殊、优先、双向、全面”保护理念，以法之名，护未成长。

2026年9月15日，《晋城市中级人民法院未成年人司法保护白皮书（2023—2026年8月）》 正式发布！用数据说话，用案例普法，用行动表态，全景式呈现晋城法院未成年人司法保护的实践与思考。

一文划重点，带您读懂这份白皮书——

案件情况综述

（一）未成年人案件审理情况

2023年1月至2026年8月，全市两级法院共审结涉未成年人案件981件。其中，民事案件745件，占75.94%；刑事案件236件，占24.06%。

（二）涉未成年人刑事案件办理情况

收案趋势：

共受理未成年人刑事案件236件，分年度为2023年56件、2024年82件、2025年61件、2026年1—8月37件。2025年以来呈下降趋势。

地域分布：

城区103件（43.64%）、高平41件（17.37%）、阳城30件（12.71%）、陵川23件（9.75%）、泽州20件（8.47%）、沁水19件（8.05%）。

犯罪主体：

14至16周岁28人、16至18周岁157人，16周岁以上占比84.86%，高年龄段、低学历、无业闲散人员占比较高；作案时段多集中于夜间、凌晨及节假日，共同犯罪、团伙作案特征明显。

罪名分布：

多集中于侵犯人身权利类犯罪及盗窃、诈骗、抢劫等侵财型犯罪，寻衅滋事、聚众斗殴案件较为常见。涉帮助信息网络犯罪活动罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪也在增加。

刑罚适用：

对主观恶性不深、犯罪情节较轻、系初犯偶犯的未成年被告人依法从宽处罚。

侵害未成年人犯罪：

隐蔽性强，熟人作案与网络结识作案并存，监护缺位的未成年人更易成为受害对象。

（三）涉未成年人民事案件办理情况

收案趋势：

共审结745件，分年度为2023年181件、2024年183件、2025年197件、2026年1—8月184件，呈上升趋势。

案件类型：

家事类纠纷619件（83.09%），侵权类纠纷126件（16.91%），家事纠纷占比明显更高。

家事案件分类：

抚养费纠纷402件、变更抚养权纠纷173件、探望权纠纷32件，另有解除收养关系7件、确认亲子关系2件、同居关系子女纠纷3件。

抚养费、变更抚养权、探望权纠纷是家事案件主要矛盾，反映离异分居家庭子女监护问题突出，部分父母甚至藏匿子女、阻挠探望，损害未成年人身心健康。

侵权纠纷走势：

2023年20件、2024年25件、2025年47件、2026年1—8月34件，整体呈上升趋势，校园安全管理等问题需引起重视。

（四）案件主要特点

一是刑事案件总量平稳，侵害未成年人案件占比略高，“双向保护”任务繁重；

二是侵财犯罪、暴力犯罪多发，作案呈偶发性、冲动性；

三是侵害人身权利犯罪高发、危害严重；

四是犯罪主体呈低学历、闲散化特征；

五是涉网络犯罪新形态显现；

六是抚养类纠纷占主导，家庭监护问题突出；

七是校园及教育机构责任纠纷上升。

工作举措及成效

（一）聚焦主责主业，全力提升未成年人专业审判水平

全市两级法院由熟悉未成年人身心特点的审判人员组成合议庭，集中审理涉未成年人刑事、民事、行政案件。推行“圆桌审判”，三年多来共开展审判46件。落实审前社会调查，共对39件案件开展调查。市中院制定《未成年人犯罪刑事案件审理问答》，实现全流程保护。

对侵害未成年人犯罪坚持“零容忍”，特别是性侵及针对留守儿童、困境儿童的犯罪依法从严打击，依法适用从业禁止。

坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，将“特殊、优先、双向、全面”保护理念贯穿审判全过程。认真落实犯罪记录封存制度，帮助其顺利回归社会。

坚持最有利于未成年人原则，妥善处理抚养、探望、监护等家事纠纷，注重听取未成年人本人意见。对怠于履行监护职责的父母依法予以训诫，责令接受家庭教育指导。

（二）延伸司法保护触角，广泛开展未成年人保护延伸工作

深入推进法治宣传教育：

针对不同年龄段定制普法套餐，录制《公平的声音》，在晋城新闻频道推出开学季特别栏目《法护未来》。将庭审现场“搬”进校园，在晋城一中公开审理电信诈骗案。全市两级法院选派106名业务骨干担任法治副校长，为未成年人健康成长构筑法治屏障。

强化家庭教育指导：

贯彻《中华人民共和国家庭教育促进法》，共发出家庭教育指导令35份，联合妇联、教育等部门开展指导服务。

做实司法救助与判后帮扶：

共发放司法救助金11.67万余元。坚持“办案”与“救人”并重，积极开展判后回访、跟踪帮教、亲子教育等活动。

发挥司法建议参与治理作用：

共发出26份司法建议，涵盖娱乐场所监管、旅馆住宿登记、教育培训机构入职查询等方面，推动“办理一案、治理一片”。

（三）凝聚多方力量，助推多主体协同保护

2023年7月，晋城中院与团市委、市关工委、技师学院共同成立全省首家“守心”未成年人审判社会工作中心，由法官及心理咨询、家庭教育、社会观护等五十余名专家参与涉案未成年人保护。中心成立以来，专家参与社会调查、心理咨询、家庭教育指导等工作，提供专业建议；2023年底组织学生走进晋城监狱开展沉浸式警示教育。

加强与公安、检察、教育、民政、妇联、共青团等部门的沟通协作，探索构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力格局。

问题与建议

（一）未成年人司法保护工作面临问题

一是网络时代保护面临新挑战，“隔空侵犯”等新型犯罪手段不断翻新；

二是犯罪预防与矫治体系尚需完善，早期干预机制缺失；

三是协同保护机制不够完善，存在“信息孤岛”；

四是抚养权、探望权等民事案件执行面临现实困境；

五是少年审判专业化建设面临瓶颈，复合型人才不足。

（二）未成年人司法保护工作建议

一是持续深化少年审判专业化建设，优化“三审合一”机制，加大复合型人才培养；

二是依法严惩与精准挽救并重，健全罪错未成年人分级干预和科学矫治体系；

三是强化家庭、学校前端保护，加大家庭教育指导力度，深化法治副校长工作；

四是加快构建协同保护大格局，推动信息共享、线索移送、联合救助、风险预警等联动机制。

保护未成年人就是保护未来。晋城市两级法院将深入学习贯彻习近平法治思想，坚持最有利于未成年人原则，以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加温暖的司法，守护每一个孩子的健康成长之路。

来源：晋城市中级人民法院微信公众号