10月16日上午
中共晋城市委宣传部
晋城市人民政府新闻办公室
组织召开
“‘十四五’高质量发展在晋城”
系列主题新闻发布会
晋城市公安局
李芬芳：
记者朋友们：
大家上午好！欢迎参加由中共晋城市委宣传部、晋城市人民政府新闻办公室组织召开的“‘十四五’高质量发展在晋城”系列主题新闻发布会。今天我们非常高兴邀请到晋城市公安局党委副书记、主持日常工作的副局长张庆军，请他介绍“十四五”时期全市公安工作发展成效，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：晋城市公安局治安管理支队支队长张爱军，法制支队政委原霞，交通管理支队政委吴洪海，情指中心副主任武肖亮。
首先，请晋城市公安局党委副书记、主持日常工作的副局长张庆军作介绍。
晋城市公安局党委副书记、主持日常工作的副局长张庆军：
各位媒体朋友：
大家上午好！我是晋城市公安局党委副书记、主持日常工作的副局长张庆军，很高兴与我的同事们共同出席今天的新闻发布会。在这里，我谨代表晋城市公安局党委，衷心地感谢各位媒体朋友们长期以来对晋城公安工作的关心理解和大力支持！
维护国家安全和社会稳定，守护人民群众的幸福安宁，是人民警察的神圣职责。“十四五”以来，全市公安机关认真学习贯彻习近平总书记对公安工作的重要指示精神和重要训词精神，在市委、市政府的坚强领导下，统筹抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，有力维护了全市政治社会大局的持续安全稳定。我市在全省群众安全感测评中连续13年位列全省第一。可以说，生活在晋城，人民群众的获得感、幸福感和安全感很足。
一是聚焦风险防控，打造安全稳定的平安“高地”。
高水平安全是高质量发展的基础。全市公安机关紧紧围绕严重影响群众安全感的突出问题，创新完善“打防管控建”一体化机制，不断夯实高质量发展的安全根基。始终对各类违法犯罪保持严打严防高压态势，实现连续15年现行命案即发即破，破获最长跨度达30年以上的命案积案15起。推进扫黑除恶常态化，加大对群众深恶痛绝的“村霸”“乡霸”“沙霸”等突出黑恶犯罪的专项打击，今年以来共打掉各类“霸痞”89个。全力做好社会面治安防控，主城区26个警务站全面启动、24小时运转，巡警、交警最大限度陈警街面，全面落实主城区巡处一体化机制，有效提升了街面见警率、管事率和与违法犯罪的碰撞率，实现了“1+1＞2”的良好效果。今年以来，全市主城区街面打架类警情同比下降55%，治安案件数实现连续5年下降。坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用“赵树理调解法”、“三长+N”特色机制，全市公安机关矛盾纠纷排查化解率保持在97%以上。深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作，较大及以上事故起数全省最低，道路交通安全形势持续平稳向好。
二是突出改革创新，创建规范高效的智慧警务。
我们坚定不移走改革强警之路，全面实施公安机关新质战斗力提升工程。聚焦构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，在全省率先建成情指行一体化实战平台并投入实战使用，完成“一市一台”接处警模式改革，全市报警电话全量接入市公安局情指中心，初步构建起扁平化、可视化、点对点的接处警指挥通道。以“低空警务”为抓手，积极探索无人机在治安巡逻、抢险救灾、案件侦查、交通管理、活动安保等多场景应用，提升了新技术装备对实战的支撑效能。建立全省首个虚拟解剖检验实验室，不仅填补了全省法医检验在这一领域的技术空白，更为刑事案件侦查、非正常死亡、死因鉴定等工作提供了全新的科学技术支撑。
三是紧盯民声民需，夯实服务群众的前沿阵地。
公安机关是高质量发展的护航者，也是参与者。我们深化公安“放管服”改革，不断推出“一网通办”“高效办成一件事”改革，持续推出便民利民举措，开设“潮汐窗口”“办不成事反映窗口”，完成全市7个出入境窗口改造升级，出入境大厅规范化建设和移民事务服务站建设工作全省领先。开展“我陪群众走流程”活动和政务服务事项“全域通办”工作，目前已开展机动车年检、补换领驾驶证、驾驶证注销可恢复、普通护照申领、往来港澳通行证申领、往来港澳签注签发6个“全域通办”事项的标准化、规范化工作。常态化服务企业发展，2023年以来，市县两级公安机关班子成员联系服务企业504家，帮助化解纠纷278起，解决难题335个。近年来文旅市场持续火热，我们全面强化安全监管和服务保障，启动市局机关警力下沉工作机制，先后抽调2000余人次支援基层安保，与基层民警联勤联动，实现了大型文体活动安全“零事故”。
服务是一条永无止境的路。全市公安机关将在城市更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，继续以高水平安全护航高质量发展，为谱写中国式现代化晋城篇章贡献更大公安力量！
李芬芳：
下面，请记者进行提问。提问前请先通报所在新闻单位的名称。
记者：110是人民群众最熟悉、最信赖的号码。请问在我市率先运行的“一市一台”相比较之前的接处警模式有何优势？
晋城市公安局情指中心副主任武肖亮：
感谢记者朋友的提问！
今年7月7日，“一市一台”正式运行，实现了对警情的统一接警、统一受理、统一派警，解决了警情一派了之、处警单打独斗等问题，使接处警更加顺畅，警情处置更加高效。
一是派警处警更快捷。群众报警求助由原来的各县独自接警，到现在的市公安局情指中心统一接警，直接向全市97个基层派出所和8个交管大队下达处警指令，报警人在电话接通后，系统自动将警情位置匹配管辖派出所或交管大队，实现了从接警到派警的“秒级响应”。目前，74.25%的警情在百秒之内派发，平均派警时间下降了50%以上，警情处置效率和群众满意度显著提升。
二是警情分流更优化。110、12345两条热线都是群众的“救命线”“救急线”。针对大量非警务类警情报警涌入110报警平台的实际情况，我们主动对接相关部门，由市公安局直接将非警务类报警求助推送12345平台或相关部门流转办理，极大地减少了流转层级、简化了流转程序、缩短了流转时间，进一步提高了办事效率，目前已分流非警务类报警7.2万余起。
三是回访制度更完善。基于现有平台和基础，在警情处置完毕后，接处警系统将发起自动语音回访，收集报警人对警情处置的反馈意见，以及公安机关在接处警工作中存在的不足和短板，针对性地改进和加强，努力让人民群众在每一起警情处理中更有获得感和安全感。
谢谢大家！
记者：当前，犯罪形势日趋复杂，给公安机关的侦查打击工作带来巨大挑战。请问，公安机关在提升侦查打击能力、打击突出犯罪方面是如何做的？
晋城市公安局党委副书记、主持日常工作的副局长张庆军：
感谢这位记者朋友的提问！
面对新形势新任务，全市公安机关把科技赋能作为提升侦查打击能力的核心引擎，聚焦命案侦破、电信网络诈骗、民生小案等领域，依托侦查中心实体化建设，组建专业化侦查队伍，打造适配新型犯罪的专业化力量，推动警务工作从“经验驱动”向“数据驱动”的转型。
一是聚焦市县主战，大案攻坚成效明显。把打击严重暴力犯罪作为公安机关战斗力的试金石，通过组织最强力量、集中最优资源、聚焦情报导侦、强化专案侦查等措施，以大数据研判为引领，以新技术新手段为支撑，以“天网”“雪亮”工程为依托，在确保现行命案全破的基础上，相继破获多起命案积案，抓获外省市命案逃犯6名，库存命案积案数量全省最低。
二是聚焦打击防范，反诈工作质效提升。将反诈工作作为民心工程，坚持宣传防范、预警反制、侦查打击、追赃挽损、源头治理整体推进，持续开展“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，因地制宜开展“净土扫诈”“猎诈”等集中破案会战，构建“事前精准预警、事中快速阻断、事后全力攻坚”的全链条防控体系，累计破获电信网络诈骗案件2400余起，抓获犯罪嫌疑人5300余名。建立警银联动机制，开展预警劝阻，累计为群众挽回损失1.22亿元。
三是聚焦压降发案，民生小案快侦快破。持续深化“小案快侦、抢案必破、盗案多破、有赃即追”的打击盗抢骗犯罪工作机制，发挥侦查中心合成作战效用，实施规模化、集约化、精准化打击，以“数字侦查、合成研判、警务协同”为导向，以打防并举为常态，切实提升民生案件破案效能。今年全市盗抢骗案件发案数相较2021年下降29.8%，破案数与2021年同比上升8.7%，盗抢骗案件破案率位居全省第一。
下一步，我们将更好地肩负起打击犯罪、保护群众生命财产安全的神圣职责，始终保持对各类突出违法犯罪活动的凌厉攻势，为平安晋城作出积极贡献。
谢谢！
记者：稳定是发展的前提。请问近年来咱们公安机关在防范化解矛盾纠纷方面做了哪些工作？
晋城市公安局治安管理支队支队长张爱军：
感谢这位记者朋友的提问。
近年来，我们立足预防、调解、法治、基层，积极整合社会资源，聚合社会力量，结合驻社区、接处警、查办案等工作，围绕婚恋、家庭、邻里等重点领域，不断深化“千警进万家”活动，切实从源头上筑牢安全屏障。
一是持续开展“枫桥式公安派出所”创建活动。围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的核心要义，坚持以社区民警为牵动，充分动员治保会成员、网格员、保安员、治安积极分子、民间公益组织等各方社会力量组建社区警务团队，共同开展群防群治活动，形成了“凤城蓝卫”“长河红警”“平安联盟”等一大批典型，获评2个全国“枫桥式公安派出所”、10个全省“枫桥式公安派出所”。“凤城蓝卫”获得“山西省首届新时代志愿服务项目”大赛一等奖。
二是持续充实“派出所主防”力量。推动全市84名派出所所长、315名社区民警“两进”班子。在全省率先推行警网融合和警保联勤，优化警力配置，按照“一村（格）一警”要求，实行农村地区社区民警全员化、城区社区民警专职化，不断夯实派出所主防力量，为社区警务团队开展治安防范，发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势参与矛盾纠纷化解提供支撑和保障。
三是持续打造“赵树理调解”工作法品牌矩阵。2023年11月，“赵树理调解工作法”入选全国“枫桥式工作法”。紧接着，我们在全市公安机关部署开展了学习推广系列活动，形成了“夕阳红调解”“晋德调解”“致和调解”等一批各具特色的调解品牌。进一步固化完善“赵树理调解”工作法与“三长会商”机制的分类应用，对于一般性、专业性和复杂性的矛盾纠纷，按照“德治+法治”的方式进行有效化解，不断提升了矛盾纠纷化解法治化水平。
下一步，我们将持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实将“抓前端、治未病”落到实处，让老百姓的获得感、幸福感、安全感底色更浓，成色更足。
谢谢大家!
记者：请问“十四五”以来，咱们公安机关在优化营商环境和便民利企方面是如何做的？
晋城市公安局法制支队政委原霞：
感谢记者朋友的提问！
近年来，全市公安机关始终把优化法治化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，与各项公安工作统筹谋划、一体推进，全力打造安全稳定的社会环境、便捷高效的服务环境以及公平公正的法治环境。
一是严厉打击涉企犯罪，护航企业健康发展。始终保持对涉企违法犯罪的凌厉攻势，聚焦侵害企业权益、扰乱市场秩序和食药环知等重点领域，深入推进“护企安商”“警盾助企”“昆仑”等专项行动。今年以来，全市公安机关共破获各类经济犯罪案件96起，抓获犯罪嫌疑人219名，有力维护了市场主体合法权益。
二是优化公安政务服务，提升群众办事体验。推动市县两级公安政务服务事项全面进驻政务中心，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，创新设立“潮汐窗口”，动态应对业务高峰。在双休日、节假日提供“不打烊”服务，有效解决企业和群众“上班没空办、下班没处办”的难题。试点打造警务便利店，方便群众办理交管、户籍等业务。编制高频事项“一次性告知单”，精简审批材料，压缩办理时限，平均审批时间缩短了40%，推动政务服务从“能办”“好办”向“智办”“快办”转变。今年以来累计办理业务26.7万件，受到社会各界广泛好评。
三是创新执法工作机制，保障企业合法权益。深入开展规范涉企执法专项行动，严格规范涉企检查，强化涉企案件监督管理。全市共建成7个接报案中心、97个接报案室，对警情、案件实行全量监督。在全省率先推行执法积分智能化管理，全面量化执法质效，有效整治有案不立、压案不查、违规插手经济纠纷等问题。主动听取群众对公安执法工作的意见建议，畅通12389举报投诉渠道，全面保障群众和企业合法权益，切实提高了执法规范化水平和办案质效，形成具有晋城公安特色的执法品牌。
下一步，我们将坚定不移贯彻“法治是最好的营商环境”理念，持续推出更多促发展、保安全、惠民生、暖民心的务实举措，为我市高质量发展贡献公安力量！
谢谢大家！
记者：请问，近年来公安交管部门在车驾管方面推出了哪些为群众办实事的便民举措？
晋城市公安局交通管理支队政委吴洪海：
感谢这位记者朋友的提问！
全市公安交管部门按照上级要求，结合我市实际，在车驾管方面先后推出了40项便民举措，归纳起来可分为7类：
一是简化手续，减证便民。推行交管业务办理申请资料电子化采集和档案电子化管理，以及机动车转籍、驾驶人考试等信息网上转递，实现了“减环节、减材料、减时限”。
二是实行证照电子化。驾驶人和机动车所有人可通过“交管12123”APP申领电子驾驶证、电子行驶证，在办理交管业务、接受执法检查时出示使用，更好地便利群众办事出行。
三是便利特殊群体办理交管业务。在车辆管理所等交管服务窗口设立老年人办理业务绿色通道或者专门窗口，鼓励为老年人提供免费代办服务；与军队部门建立驾驶证信息联网核查机制，便利持军队和武警部队驾驶证换领地方驾驶证。
四是优化驾驶证考试内容和项目。对持有小型自动挡汽车驾驶证增驾小型汽车，或者持有摩托车驾驶证增驾其他类型摩托车的，只考试科目二和科目三，简化了考试程序。
五是推行“一证通考”“一证通办”。推行大中型客货车驾驶证全国“一证通考”，二手小客车转让登记和摩托车登记“一证通办”，无需再提交居住证明。
六是优化车检服务。调整优化检验周期，对非营运小微型载客汽车，将原10年内上线检验3次调整为检验2次；推进网上预约车检，开通“交管12123”APP等平台，支持在线预约检验时间、地点，减少排队等；推行电子检验标志网上推送提示，简化“交管12123”申领免检标志流程，车辆符合要求的，可以一键确认申领免检标志。
七是推行互联网办理交管业务。依托“交管12123”APP，精准告知群众业务办理网点、流程、资料等办事指南；推出“交管12123”APP单位用户版，机关、企事业单位可在线办理车辆选号、补换领牌证、申领车辆免检标志、变更联系方式等业务。
通过推行一系列便民举措，有效节省了群众办事时间，提高了办事效率。
谢谢大家！
李芬芳：
提问到此结束，各位记者还有其他问题或者采访需求可在会后与我们联系。感谢各位记者朋友的支持，也感谢各位发布人的介绍。
新闻发布会到此结束。谢谢大家！
来源：晋城发布微信公众号
