嫌疑人入区后,从信息采集到案件办理全程在中心完成;民警专注审讯,辅助事务由专职队伍全程包揽——这正是晋城市公安局城区分局执法办案管理中心提质增效后的高效规范场景。
近年来,城区公安分局聚焦法治公安建设,锚定执法办案管理中心提质增效关键环节,以资源深度整合、服务优质高效、监督精准规范为核心路径,全力打造“一站式办案的总基地、监督管理的大中枢、全程保障的大本营”,为高水平法治环境提供坚实保障。
升级改造后的执法办案管理中心,功能区划分清晰,崭新设备有序运行,实现执法办案“一站式”办理、“一条龙”服务。一支由“3名民警+6名专职辅警+若干巡警大队看护辅警”组成的“3+6+N”专职队伍24小时值守,“包干”入区信息采集、人身安全检查等辅助事务。中心还整合了伤情鉴定、价格认定、法律援助等功能,嫌疑人不出区即可“一站式”办理相关事宜,切实为基层民警降压减负。为确保服务落地,分局配套制定了《执法办案管理中心工作规范》等10余项制度。依托网络战训基地建立的“内部110”服务响应机制,全量汇聚多部门数据,同时法制提前介入、同步上案等多元化法律服务体系全面提升了打击效能。目前,刑事、行政案件已实现100%在中心办理,真正做到“应进尽进、能进则进”。
在执法监督方面,城区公安分局着力构建全方位体系,打造“闭环式”监督大中枢。源头执法上,将接报案中心和派出所上门报案警情全量化、全过程纳入监督,聚焦“涉伤、涉黄、涉赌、涉未成年人”等重点案件,形成“案管中心巡查预警—法制民警跟进督促—所队全面整改”的闭环工作模式。过程中,围绕“警情、案件、人员、场所、财物、卷宗”六大执法要素,建立了“日巡查、周研判、月考评”制度,并实行“红、黄、蓝”三色预警机制,“五步”巡查监督闭环机制确保监督与管理良性互动,让群众切实感受到公平正义。
为激发队伍活力,分局推行的执法办案积分制,按照“质量为先、数量结合、效率兼顾”原则,鼓励民警“多办案”“办好案”“抢着办”。案件办理快、优的予以加分,出现行政败诉等情形则积分清零,积分结果直接与民警绩效考核、评先评优、职级晋升挂钩。自实行以来,刑事案件破案率同比上升8.3%,行政案件结案率同比上升5.1%,行政复议诉讼保持无撤销败诉记录。同时,分局从全局遴选19名兼职法制员和5名派驻法制员,并探索出台法制员五星级评定机制,逐月考评、动态摘星,充分发挥法制员在源头监督和过程管控中的关键作用,服务和保障了执法规范水平的整体提升。
在能力建设上,建立了以执法积分和星级评定结果为导向的多维培训机制。采取“理论培训+实战锻炼+模拟考核”相结合的方式,运用法律夜校、旁听庭审等载体,实行局长督学、所队长跟学,每周测考、每月开考、会议抽考,以考促学,形成了覆盖全警、针对性强的常态化学法机制,全面提升民警法治素养。
执法规范化建设永无止境,晋城市公安局城区分局将以更坚定的决心、更务实的举措,持续深化机制创新、流程再造、科技赋能,不断提升执法办案管理中心运行的精细化、智能化、规范化水平,为服务保障中心大局、维护社会公平正义作出新的更大贡献。
来源:晋城城区公安微信公众号