讲述人：陵川县公安局礼义派出所所长 秦基伟

陵川县公安局礼义派出所辖区面积86平方公里，下辖28个行政村，常住人口近3万人。这里地域广、村落散、山路长，部分偏远山村距离派出所车程20多分钟。乡村治理点多线长面广，偏远区域警情处置有时间差，矛盾隐患易滋生、易升级。立足实际，我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行“群防群治·乡村110”警务模式，整合网格、治保、志愿巡防等力量，把治理末梢激活，打通乡村平安建设“最后一公里”。

健全联动组织体系  破解条块分割难题

群防群治队伍能不能发挥实效，规范管理是关键。过去，网格员、治保力量由属地统筹、派出所调度，分属不同体系，条块衔接不够顺畅，难以凝聚联防联控合力。为此，我们积极争取镇党委、政府支持，成立由乡镇分管领导、派出所所长双组长牵头的“乡村110”工作领导小组，搭建“警格+网格 +治保”联动体系。

我们将全镇28个村级治保组织、40名综治网格员纳入派出所统一考核，配套落实表彰奖励机制，对工作成效突出的人员予以激励，充分调动大家积极性。建好队伍更要用好队伍，现在“乡村110”队员常态化参与警情协处、矛盾排查、治安巡防、隐患上报、反诈宣传等工作。今年以来，累计开展巡逻宣防48次、集中清查26次，劝阻受骗群众24人，协助破获案件2起，抓获违法人员6名。

前置一线处置端口  实现警力未到管控先行

偏远乡村出警距离远、处置响应慢、风险稳控迟，是平安治理的突出堵点。我们坚持力量前置、就近响应、先期处置，把风险处置端口前移到村组一线。一旦接到突发警情，在指派民警出警的同时，同步将警情推送至就近“乡村110” 队员，落实“警力未到、管控先行”。

此前，西尧村发生邻里冲突，双方情绪激动、手持农具，事态一触即发。就近网格员收到指令后三分钟抵达现场，现场普法劝导、安抚双方情绪，及时稳住局面。待民警赶到现场时，对峙双方已经能够理性沟通，最终在民警、网格员、治保会多方合力调解下，矛盾得到妥善化解。

分类组建专项队伍  织密重点区域防控网络

我们辖区分布10余家工业企业、50余个商业网点、百余处古建文物，还有2000余名流动人口，治安要素繁杂、管控压力较大。按照“企业保点、镇村防线、公安控面”思路，对“乡村110”队员进行专业化分工，分类组建护企队、护校队、护厂队、文保队，推动各类群防力量各司其职、精准发力。

同步优化警务布局，设置5个警务区、3个驻勤点，在主要路段、重点部位、公共区域实现视频监控全覆盖，不断拓宽群防力量在案件侦办、矛盾调解、隐患整治、便民服务中的参与渠道，全方位筑牢乡村安全防线。

自“乡村 110”警务模式运行以来，辖区治安案件、刑事案件发案数分别下降22.5%、28.57%，矛盾纠纷化解率稳定保持在98%以上，持续实现 “民转刑、刑转命”案事件零发生。

实践让我深刻体会到：只有把群众身边的群防力量真正组织起来、管理起来、使用起来，基层治理末梢才能真正活起来。

往后，我们将继续深耕新时代“枫桥经验”，紧扣派出所主防职责，优化“群防群治·乡村110”警务模式，做实专群共治、做细源头防控、做优民生服务，推动基层治理由被动处置向主动防控、由常规维稳向深耕善治升级，守护辖区平安稳定、群众安居乐业。

来源：晋城公安微信公众号