陵川，这座铭刻着红色印记的太行小城，不仅是抗战名曲《在太行山上》的诞生地，更有着“陵川号兵”“棋源圣地”的响亮名号。在这里，老一辈的精神智慧代代传承，也滋养着陵川县公安局崇文派出所的为民初心。

今年，崇文派出所“夕阳红调解室”迎来成立十五周年。十五载栉风沐雨，一群退休老干部调解员秉持余热初心，与派出所民警并肩作战，访民情、解民忧、化矛盾、防风险，将无数家长里短的纠纷消弭在萌芽，把基层治理的温情故事写进百姓心坎，铸就了当地矛盾化解的金字招牌。

聚银发力量   筑基层治理“暖心防线”

街头巷尾的奔波足迹、田间地头的忙碌身影，辖区46个村社区的大事小情，都装在“夕阳红调解室”调解员和社区民警的心里。

2010年4月，崇文派出所立足“发动群众、依靠群众”的基层治理思路，牵头成立“夕阳红调解室”，首批邀请6名懂法律、有担当、善调解的政法系统退休老干部入驻，他们用当地的土言土语、土方土法参与调解，逐渐被身边的群众熟知认可。

如今，调解队伍已壮大至71人，成员覆盖公检法、教育、卫健等多个领域。他们经验丰富、人脉广博，成为基层调解的独特优势。调解员们与年轻民警搭档，为提升辖区治理效能注入强劲“银发动能”。

67岁的张广龙无论酷暑严寒，他始终把调解工作放在首位，雪天里步行40分钟准时到岗是常事，调解纠纷数量最多、质量最优。

10月23日，辖区某塑料加工厂因钢材重量不符合物流运费与厂家起了纠纷，物流司机向崇文派出所求助。调解员张广龙和民警迅速介入，先安抚双方情绪，再联系厂家负责人厘清起因，向加工厂普及订货核检的注意事项，同时指出厂家盲目发货的问题，最终建议双方共担运费。在调解员的协调下，这场纠纷半小时内便圆满化解。

从6人到71人的队伍，从单点调解到全域覆盖，“夕阳红调解室”让群众实现“只进一扇门、最多跑一地”，也让社区民警跟着调解员走街串巷，真正做到了“人熟、地熟、情况熟”，为基层治理筑牢根基。

创调解“秘籍”  促矛盾化解“案结事了”

邻里口角、夫妻失和、施工纠纷……面对各类矛盾，崇文派出所民警与“夕阳红”调解员总能巧妙化解，这份底气，来自十五年间不断打磨的调解“秘籍”。

“感谢你们耐心细致地调解！”1月8日，在夕阳红调解室，民警和调解员成功调解了一起因租赁房屋用电引发的矛盾，当事双方握手言和，并签下协议。

面对新形势下的矛盾特点，调解室并未墨守成规，而是结合当地民风家风、传统礼仪，持续探索规范化、专业化调解路径，实现“已发矛盾不激化、已调纠纷不反复”将问题化解在萌芽阶段。2015年，调解室率先推行“三改革三推行”：变“坐堂办案”为“现场一看二听三访问”，推行复杂案件集体会诊；变“关门办案”为邀请村委、居委的干部和相关人员现场调解，推行回访当事人制度；变“就案办案”为“以案释法”，推行典型案例公开调解。2017年，推出“五公开”调解方式，让陈述、举证、质证、辩论、评论全流程透明化；2023年，推出“五个五”纠纷调解工作法，以五大优势、五级调解、五色分级、五个层面、五小服务构建调解体系；2024年，总结形成“三环九步”调解法，将调解拆分为事前摸清情况、事中研判诉求、事后促成和解的完整闭环。

数据显示，2024年至今，“夕阳红调解室”共摸排化解矛盾纠纷868起，调解成功率达95.7%，辖区群众安全感、满意度实现显著提升。

抓源头预防  打通平安建设“最后一公里”

“防为主、防为上”是崇文派出所始终坚守的工作理念。除了妥善处置已发纠纷，民警与调解员更将工作重心前移，把矛盾隐患化解在“未发之时”。

“沉下去，离群众更近一点！”这是民警和调解员开展群众工作和调解矛盾纠纷的重要“法宝”。辖区某小区武某夫妇常因情感、赡养、育儿问顾激烈争吵，不仅夫妻关系紧张，还影响邻里安宁。社区民警走访得知后，邀请婚恋调解专长的老干部赵老师，在社区调解点介人疏导。

调解室内，二人一度高声争执，民警先安抚情绪，再结合《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反家庭暴力法》讲解法律边界；赵老师则以“琴瑟和鸣”等典故循循善诱，引导双方多些理解包容。最终夫妻二人冰释前嫌，回访时的和睦状态，成了对调解工作的最好肯定。

“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。71名来自各行各业的退休老干部，遍布社区各个调解点，他们虽已退休，却仍坚守为民初心；虽已年迈，却以行动激励着年轻民警奋勇争先。

来源：晋城公安微信公众号