乡镇处于社会治理体系最前沿，是平安金字塔的基石。泽州县大东沟镇坚持以群众满意度为出发点和落脚点，探索创新矛盾纠纷多元化解机制，并全力推进。

近年来，大东沟镇贾泉村在农村基层实际工作中，高度重视人民群众内部矛盾和邻里之间纠纷的解决，采取强有力的工作措施，认真加以排查化解，并在工作实践中探索出了一套有效的矛盾纠纷化解办法，于2021年11月成立了“和事佬”矛盾纠纷调解室。

一、贾泉村“和事佬”矛盾纠纷调解室概况

贾泉村“和事佬”矛盾纠纷调解室位于泽州县大东沟镇贾泉村，于2021年11月5日挂牌成立，主要工作模式是对诉至法院的纠纷，正确引导当事人选择先行调解，实现诉前调解，对日常的一些邻里矛盾纠纷进行调解，更好回应群众诉求，堵住矛盾纠纷产生的源头。抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，大东沟镇贾泉村将基层党建与基层治理各项工作有效衔接,依托村内的“和事佬”小团队积极发挥化解基层矛盾的治理效能,以法治力量激发了基层治理大能量。创新出“多方参与，凝聚为民服务力量”“多措同施，畅通为民服务渠道”“拓展范围，架起为民服务桥梁”的全新理念，挖掘创新出“优选小团队”“巧解百姓忧”“网格员每日巡查”“和事佬坐班谈心”“服务多领域”的调解方法，规范调解流程，健全联动机制，注重源头治理，将矛盾纠纷的关口前移，有效提升了基层社会治理效能。

二、主要创新内容

（一）优选小团队

贾泉村“和事佬”调解室整合了村级调解员队伍、网格员、老党员、志愿者等多主体参与的“智囊团”调解员，更好的回应群众诉求，堵住矛盾纠纷产生的源头，将村镇“说不清、理还乱”的纠纷化解在基层。

（二）巧解百姓忧

“和事佬”小团队通过对“张家长、李家短”的“会诊把脉”，在调解过程中采取“说一句安心话语，听一番牢骚抱怨，找一个问题症结，解一个心结疙瘩”四个一工作法，用真心和真情帮助邻里排除“心病”，帮助家庭打开“心结”。

（三）网格员每日巡查

通过网格员每日入户走访，及时排摸出邻里纠纷、家庭矛盾等各种不稳定因素。收集梳理各类矛盾，采取“巡诊”的方式靠前介入，现场倾听需求，第一时间化解矛盾，力求矛盾纠纷化解更及时。

（四）和事佬坐班谈心

“和事佬”调解室每日2名调解员轮流坐班，配合村开展调解工作，大大降低了纠纷的对抗性、冲突性，起到了矛盾的“稳压器”作用。

（五）服务多领域

“和事佬”小团队把服务范围拓展到基层治理的各方面，以党小组为依托，整合网格资源，通过举办专题讲座、发放宣传手册、真实案例分析等方式，常态化开展反邪教、防电诈、疫情防控、“清化收”、环境整治等工作，进一步保障了村辖区日常社会治安稳定，有效提升了人民群众安全感和满意度。

三、典型案例

2021年，贾泉村村民关晋霞因在家无所事事，从网上下载了“祥峰集团”的App，想“天上掉馅饼”，结果被骗取38800元。对于老百姓来说，这不是一笔小数目。事情发生后，关晋霞成天被家人指责埋怨，原本和睦的家庭变成鸡犬不宁。

贾泉村全科网格员在日常的入户走访中，了解到这一情况，经过调查发现这是一起典型的电信诈骗案件。她及时为关晋霞进行思想疏解，并找到了“和事佬”矛盾调解室帮忙解决。在“和事佬”的协助下，“和事佬”建议关某报警，并将此事交由公安机关立案侦查。

“和事佬”小团队在调解过程中采取四个一工作法，用真心和真情帮助关某及其家人排除“心病”、打开“心结”，让一家人重归和睦。

四、阶段成效

“和事佬”矛盾纠纷调解室以坚持和发展新时代“枫桥经验”为导向，以矛盾溯源、多元调解、群众参与为特色，共接待来访咨询、委托者100余人，解决矛盾纠纷20起，成功化解川底法庭转来案件1起。和事佬团队在县法院和大东沟镇政府指导下，不断完善矛盾纠纷多元化解和诉源治理机制，认真分析各类矛盾产生和发展的过程，结合实际情况，提出不同的矛盾纠纷化解方案，借助多主体参与的“智囊团”力量，千方百计地把矛盾控制在萌芽状态，切实做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

在“和事佬”团队的不懈努力下，有效调解养犬扰民、噪音扰民、房屋漏水、房屋租赁等方方面面的矛盾数10起。这些看似百姓生活中鸡毛蒜皮的小事，却在维护社会稳定、促进社会和谐方面发挥着重要作用。“和事佬”团队采用多元化解机制，始终致力于解决涉及群众切身利益的各类矛盾，用更为弹性、易于接受的方式化解矛盾，在维护基层社会和谐秩序方面发挥了不可替代的作用。

与此同时，贾泉村进一步认真贯彻落实各级政法工作会议精神，扎实开展平安乡村建设，明确分工，落实责任，定期召开稳定分析会，未雨绸缪、及时化解，助力“和事佬”团队妥善处置群众身边的纠纷事、烦心事，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，确保贾泉村的稳定和社会安定，促进了贾泉村经济和社会事业的有序发展。

来源：晋城政法报微信公众号